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新聞幕後/二千坪大廟竟是違建 神秘金主曝光!兩縣市長都邀他當顧問

(記者林泊志/宜蘭報導)宜蘭縣府槓上保生大帝!縣府以拆除違建為名,今天預計拆除正在興建中的冬山慈濟祖宮,該廟未來將供奉保生大帝,但因廟址位於特定農業區的農牧用地,縣府以違反《區域計畫法》等規定多次開罰,要求拆除違建恢復農用還將地主法辦,地主蕭惠文卻照建不誤。《菱傳媒》追查發現,地主蕭惠文政界關係極佳,不僅與藍綠高層都有交情,過去曾出任桃園市府顧問,也曾受邀擔任宜蘭縣府的縣政顧問。

冬山慈濟祖宮位於宜蘭縣冬山鄉珍珠一段325、326、327地號上,總面積5722平方公尺,約1731坪,該地屬特定農業區的農牧用地,但地主卻拿來建廟,違反《區域計畫法》規定,宜蘭縣政府2021年11月9日開罰30萬元,並限期2022年2月20日前完成改正,去年3月縣府建設處再要求地主拆廟,但地主無動於衷。

本身活躍桃園政商圈 出錢出地建廟

《菱傳媒》調查,執意蓋廟的地主蕭惠文,本身是宜蘭人,但長年在桃園發展,是桃園市不動產開發商,名下有尊贏建設、齊翔企業等建設公司,他與徐姓妻子及親友們另掌握尊藏投資、尊騰建設等多家公司,蕭男還曾是桃園市不動產開發商業同業公會第13、14屆理事。

據悉,蕭惠文在桃園政商界相當活躍,他擔任過桃園市航空城發展協會副理事長、桃園建商聯誼會副會長。鄭文燦擔任桃園市長時,蕭男還獲聘為桃園市政府的市政顧問;林姿妙選上宜蘭縣長後,蕭惠文也一度獲聘為宜蘭縣政顧問,據傳,因縣府察覺蕭男違法蓋廟,因而撤銷其顧問身分。

 
從蕭惠文個人及親友臉書可發現,蕭的政商關係極佳,政界人脈橫跨藍綠,臉書上有不少他和綠營民代、官員的合照,包括前桃園市長、現任行政院副院長鄭文燦、前立委鄭寶清等人。

2017年9月間,蕭與行政院副院長鄭文燦的政治師父、前立委邱垂貞,率領「冬山慈濟祖宮」信眾前往台南市中洲寮保安宮進香,現任民進黨主席、副總統賴清德不僅出面親自接待還與進香團等人合影,按時間推算,當時賴清德剛卸下台南市長職務,就任行政院長數天。

蕭惠文建廟「意志堅定」,明知未獲核准興建,竟異想天開請廣告公司偽造宜蘭縣建築施工告示牌,懸掛在工地現場,企圖混淆視聽。

無視法院判刑 廟宇主體建築幾已完工

2020年7月23日縣府發函要求兩個月內恢復原狀,同年10月中旬,縣府地政處、農業處會同冬山鄉公所前往會勘,發現現場仍在施工,同年11月縣府開出30萬元罰單,但蕭男不理會繼續建廟。縣府及公所隨後兩度勒令停工,蕭男依然故我未停建,縣府為此兩度把蕭男送辦。今年3月宜蘭地院一審宣判,蕭惠文被依違反《區域計畫法》、《建築法》合併判應執行6個月徒刑,得易科罰金,另需繳交公庫30萬元。

豈料,蕭男仍沒打消建廟的決心,記者上月底前往現場實地勘查,發現1700多坪土地,約有一半以上都是主建物範圍,主體建築混凝土已灌注完成,部分外牆連磁磚都已貼好,現場還有多位工人在趕工。

曾找陳歐珀開協調會 尋求就地合法

去年11月縣府原本已要強制拆除違建,廟方為尋求解套,一方面發函縣府表示將在今年1月27日前自行拆除,另同步向台北高等行政法院聲請停止執行;據了解,廟方還找上民進黨宜蘭縣區域立委陳歐珀幫忙,去年12月16日由陳歐珀出面,邀集內政部、農委會、宜蘭縣府等單位開協調會,尋求就地合法可能,當時要求宜蘭縣府依「宜蘭縣未立案宗教場所輔導要點」相關規定輔導,並查明地主所稱早年因冬山河河道整治計畫配合徵收、重劃迫遷等往事。

宜蘭縣府民政處說,內政部雖有專案輔導特定農業區上的寺廟合法化,但對象都是2001年3月前登記有案的廟宇,冬山慈濟祖宮是近年新建,加上地處特定農業區內,僅是「正在興建中的違章建築、根本都還不能算是廟」,依現有法令無從輔導,亦沒有合法化可能。

對於地主曾對外聲稱,過去是配合冬山河整治工程,才讓舊廟被拆除迫遷,但縣府調閱資料,發現1975年時冬山河整治徵收的土地及地上物是住家而非寺廟,至於冬山慈濟祖宮原址土地為蕭姓等人共有,重劃時是村莊土地,並按原位址保留分配,保留地上的建築物都沒有拆除,推翻地主說法。

此外,依據《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》規定,農業用地存在土地公廟、有應公廟等,其面積在十平方公尺以下,不影響供農業使用者,得認定為作農業使用。農業處指出,《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》規定,非都市土地特定農業區農業用地,不同意變更使用,但國防或防止災害、經行政院核定計畫或公共建設所需用地等條件得變更。因該案地處特定農業區農牧用地,完全不符變更要件。

因廟方於去年曾發函縣府,表示將在今年1月27日前自行拆除,但迄今仍未拆,一再大打拖延戰術,縣府已於上月20日發文通知地主,於8月3日執行強制拆除。