國土保育地區以保育和保安為主、海洋資源地區以資源永續利用為原則、農業發展地區以確保糧食永續安全為原則、城鄉發展地區以集約發展和成長管理為原則，未來雖然也有使用地的編定，但土地之容許使用項目是依照「國土功能分區及分類」而定。

國土功能分區及分類之建蔽率及容積率（草案）
地主最關心的除了土地允許使用項目以外，就是土地的開發強度，未來各國土功能分區及分類之建蔽率及容積率如下表，但若各目的事業法令另有訂定建築面積、建築高度即使用強度者，從其規定。

但若該土地原屬區域計畫法之甲種建築用地、乙種建築用地、丙種建築用地、丁種建築用地、窯業用地、鹽業用地、礦業用地、交通用地、遊憩用地、殯葬用地及特定目的事業用地，其建蔽率及容積率依照目前土地使用管制規則而定。